SIA ищет поддержку в Вашингтоне

SIA ищет поддержку в Вашингтоне

Выпуск 8(6682) от 18 апреля 2019 г.
РУБРИКА: БИЗНЕС

Реализация КНР планов создания современной производственной базы микроэлектроники, активные работы в сфере искусственного интеллекта и т. п. вызывают большую озабоченность в США, особенно с учетом того, что Китай существенно опережает Америку по финансированию перспективных работ. Этим и ряду других вопросов посвящен недавно выпущенный SIA документ с предложениями по сохранению США технологического лидерства.

Ассоциация полупроводниковой промышленности США (SIA) призвала законодателей поддержать политику сохранения лидерства США в области высоких технологий, включая государственное финансирование НИОКР и меры по укреплению технического кадрового резерва страны за счет как американских граждан, так и иностранных специалистов. SIA также рекомендует конгрессменам одобрить соглашения о свободной торговле, которые устранят рыночные барьеры и защитят интеллектуальную собственность. В качестве конкретного примера упоминается соглашение между Канадой, Мексикой и США, которое уже подписано президентом, но еще не ратифицировано Конгрессом.

SIA, в состав которой входит несколько иностранных фирм-членов, часто лоббирует в правительстве США вопросы, касающиеся финансирования НИОКР, налоговой политики, иммиграции и торговли.

В 2017 г. SIA совместно с корпорацией Semiconductor Research выпустила всеобъемлющий отчет, в котором изложены рекомендации микроэлектронной промышленности в области научно-исследовательских работ, необходимых для продолжения инновационного процесса. В документе было выделено 14 конкретных направлений НИОКР в области полупроводниковых технологий. 2 апреля 2019 г. был опубликован документ более высокого уровня – ​«Победа в будущем: план устойчивого лидерства США в области полупроводниковых технологий» (Winning the Future: A Blueprint for Sustained U. S. Leadership in Semiconductor Technology), предназначенный непосредственно для американских законодателей, подавляющее большинство которых не имеет технического образования.

До официального представления документа SIA не знакомила с ним кого-либо из законодателей. Тем не менее Ассоциация надеется, что ее услышат на Капитолийском холме. Действительно, в последние два года в политических кругах Вашингтона активно обсуждается тот факт, что США рискуют потерять лидирующие позиции в высокотехнологичном пространстве.

«Победа в будущем: план устойчивого лидерства США в области полупроводниковых технологий» содержит рекомендации по двум основным вызовам, стоящим перед полупроводниковой промышленностью Америки. С одной стороны, отрасль сталкивается с фундаментальными физическими проблемами, препятствующими дальнейшему масштабированию в соответствии с так называемым законом Мура. С другой стороны, иностранные правительства, главным образом КНР, осуществляют значительные инвестиции в такие сферы, как полупроводниковые технологии, искусственный интеллект и квантовые вычисления. В то время как капиталовложения США в микроэлектронику в течение последнего десятилетия оставались на прежнем уровне, а иногда и снижались, некоторые основные конкуренты США предпринимают усилия в противоположном направлении.


БОРЬБА С КИТАЕМ

Напряженность между США и КНР в последние годы постоянно нарастала из-за устремлений Поднебесной стать одним из ведущих мировых поставщиков полупроводниковых приборов и слабой защиты прав интеллектуальной собственности. В 2017 г., в последние дни работы администрации Б. Обамы, Белый дом опубликовал доклад, в котором были описаны угрозы полупроводниковой промышленности США, порождаемые политикой Пекина. Итогом стало ужесточение контроля над приобретением китайскими организациями американских микроэлектронных фирм и блокировка ряда сделок.

В своем докладе SIA рекомендует утроить федеральное финансирование полупроводниковых НИОКР в течение следующих пяти лет, доведя его объем до 5 млрд долл. с 1,5 млрд в настоящее время. В докладе также содержится призыв удвоить ежегодное федеральное финансирование федеральных научных учреждений с 20 млрд до 40 млрд долл. в таких смежных областях, как материаловедение, вычислительная техника и информатика, проектирование и прикладная математика.

В целях развития кадрового ресурса полупроводниковой промышленности США SIA рекомендует снять ограничения по грин-картам для квалифицированных иностранных специалистов, завершивших учебные программы STEM, что поможет удовлетворить краткосрочный спрос. Также предлагается увеличить федеральное финансирование STEM-образования в течение следующих пяти лет с 1 млрд до 1,5 млрд долл. в год и создать национальную инициативу STEM-образования. Цель – ​удвоить число американских выпускников STEM-программ к 2029 г.

Доклад опубликован на фоне продолжающейся торговой войны между США и КНР, которая влияет на высокотехнологичные отрасли обеих стран. Несмотря на это, SIA призывает уделить основное внимание формированию долгосрочного плана укрепления позиций США в области микроэлектроники, в противовес «военным действиям» между двумя крупнейшими экономиками мира. При этом SIA не просит правительство искусственно поддерживать полупроводниковую промышленность страны. Наоборот, Ассоциация просит выделить больше ресурсов на исследования в доконкурентной стадии. На этом этапе партнерские отношения дают наибольшую удельную отдачу, а сама подобная практика остается в рамках соблюдения норм и правил ВТО. Отмечается, что «способность быстрее крутить педали» определит будущее Америки.

 

McGrath Dylan. SIA Calls for More Research Funding, Green Cards. EE Times, April 3, 2019: https://www.eetimes.com/document.asp?doc_id=1334519


ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ